立地方政权，
个重要
原因就是当时中国并没有个被公认政权体系。光头政权仅仅是后来被国际承认而以，在国内光头仅仅是诸多地方政权中个而以。
现在是1906年而不是1927年，公认全国政权还是有，摇摇欲坠满清依然是公认全国政权，人民党以及麾下保险团在凤台县如何威风八面，哪怕能做到破围子，能做到逼迫地主们暂时交出土地这种千年未见行径，但是这个新政权依旧不是被百姓们公认合法政权。
没有合法性，就得不到群众支持。政治上有个名词，叫做“沉默大多数”，沉默有重意思就是“不反抗”，换句话说也就是支持。如果大多数群众对政权行为沉默
，换句话说就是认同这个政权存在。让人m;主动喊出支持某个政权，这是极少数情况。而且这样明确表态，潜在真正含义是，人民要通过支持某个政权这种方式来反对另外社会存在。
现在人民党得不到凤台县百姓支持，就是因为凤台县百姓不接受人民党统治地位。人民党上下对这个问题也是心急如焚，做这
多工作，依旧不能成为合法政权。不少同志早就心怀不满。
这些同志本来就没有想到，g,m工作居然如此艰苦。离开上海这个中国第大都会，跑到这个穷乡僻壤来，这些同志奔着就是能够在县令尚远支持下迅速发动g,m。现在怎看都距离发动g,m有着遥不可及距离，而自己已经付出这多辛苦。早期人民党同志都不是什苦出身，如此辛苦工作，粗糙食物，艰苦环境，远远超出他们想象。如果不是因为出身更高，学问更大，能力更强陈克、游缑、华雄茂等核心党员在前头做着表率作用，努力维持着人民党风气，只怕现在党内不少人早就开始有异动。
陈克提出解决办法很简单，扩大党员数量。而且通过宣传，让人民党正式成为个公开政治组织。所以才会有要求党中央七书记开始招收预备党员任务。
游缑心中名单上，张秀华排名十分靠前。这年头，敢出来担当些公共工作女性，都是很不般。哪怕她们目仅仅是为获得份薪水，得到更好报酬，这种勇气已经很有可取之处。
“游先生，你为什想让
加入这个，这个……人民党。按您说，加入这个人民党之后，就能说事作主。这个可没想过。”张秀华对这个问题颇为不解。
“张秀华同志，你觉得人民党党员好当
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