未来
内阁总理大臣、袁世凯当副总理大臣。
但是这等大事，其他势力绝对不会坐看袁世凯北洋集团独揽大权。以瞿鸿禨与岑春煊为首这批人自诩“清流”领袖，实际私下活动相当频繁。当时还在做两广总督岑春煊即插足到上海这个近代中国立宪力量最活跃地区，鼓动成立
国内第
个立宪社团—预备立宪公会，由岑春煊老部下郑孝胥出任会长，岑春煊自然是不言自明后台老板。在立宪团体筹组活动上，“清流”明显占先着。袁世凯也没办法，只好亲自出马，向立宪派些头面人物频送秋波，屡屡宣称“官可不做，宪法不能不立”。
1906年11月6日，清廷公布中央官制，北洋设立内阁方案被瞿鸿禨说动慈禧全盘推翻，军机处保留未动，吏部尚书鹿传霖、陆军部尚书铁良、民政部尚书徐世昌、学部尚书荣庆均出枢垣，原军机仅留奕劻、瞿鸿禨，后又续添大学士世续、广西巡抚林绍年由瞿鸿禨推荐。这次改制还使袁世凯被迫辞去八项兼差，交出北洋四镇军权。
“清流”们竟然在中央率先取得先机。上层走不通，但是袁世凯夺取地方上实权行动却因为有奕劻合作而帆风顺。1906年9月11日，先是将两广总督岑春煊改任云贵总督，云贵总督丁振铎改督闽浙，闽浙总督周馥接岑，使两广落入袁世凯亲家周馥之手，岑春煊在边地云贵难有作为。10月19日，奕劻长子农工商部尚书载振、军机大臣徐世昌赴东三省查看，眼见着就能把东三省大权掌握在袁世凯北洋集团手里。
但是岑春煊根本不吃这套，不去云南就职，却跑到信息交通灵便上海。“始而诈病，继请出洋，终则要索清廷，让借洋款”，意在坐观形势，伺机而动。清廷无奈，1907年3月3日，改调岑春煊为四川总督，岑春煊依然安坐不动。
几天前，也就是3月30日，邮传部尚书张百熙病故，这可是个大肥缺，邮政系统收益丰厚，在当前局面里头，谁能够掌握邮传部尚书，谁就能让大批人转投到自己门下。袁世凯是绝对不肯放过。旦夺下邮传部尚书，袁世凯相信自己能够在朝廷里头掌握到足够数量支持者，彻底压制住“清流”，夺取立宪主导权。
不过越是到这个时候，政敌们反扑也是越猛烈。据袁世凯眼线禀报，岑春煊准备进京。这个被称为“官屠”岑春煊所任之地，杀官无数。硬生生用所谓“贪,,g污吏”血，染红曾春煊顶子。袁世凯对这种沽名钓
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