朱钟镒“生育冠军”称号不久之后就被他
位后代,也就是另
位庆成王所夺取。这位庆成王光儿子就多达100余人,以致出
举也被迫“因罢”。再比如清代戊戌变法期间,光绪皇帝大规模减撤冗员,成为保守派*员强烈反击起点,不几日,变法即遭失败。
四
财政供养人数扩张本身其实并不太可怕,真正可怕
是随着人数
扩张,背后是腐败
加剧。如此多
人拼命挤进官僚系统,并不是为
挣那份死工资,而是为
能获得寻租
机会。
传统时代社会运转机制是“权力决定
切”。传统社会生产生活
各方面,都是在权力
直接支配之下进行
。在传统社会,有
权力,就有
切;没有权力,就失去
切。
然而与此同时,中国式权力又基本不受约束。中国古代传统社会历来讲究人治,因此权力运用表现出极大任意性。各地*员则是各地
“土皇帝”,在自己
地盘上
手遮天,说
不二,独断专行。虽然中国历代王朝为
约束权力也进行
些制度设计,但是因为相信“人性本善”,相信教化
作用,相信“有治人无治法”,所以实际上这些制度发挥
作用很小。用孟德斯鸠
话说就是:“专制政体
原则是不断在腐化,因为这个原则性质上就是腐化
东西。”
因此,每个王朝中后期,腐败无不迅速发展,甚至达到无孔不入
地步。由腐败造成
民众负担加重,往往是*员俸禄
数倍、数十倍。而这种腐败通常得不到有效治理,因为在腐败导致王朝崩溃前,官僚集团是受益者,受损
只是老百姓而非z.府。瞿同祖精辟地指出:“地方*员与绅商之间、群众与官吏及其从属人员之间、人民与在地绅商之间,都有着
种隐含
冲突关系。所有这些集团,都在现行体制下获得
最大
回报,唯
例外
是普通百姓。因此,尽管会有紧张(冲突),他们却没有兴趣去改变现状。”
腐败使得税收大量流失,发展到极端,到王朝后期,有可能税收最终到达中央
只有1/20,其他95%都流失在税收过程当中,也就是说被各级官吏贪污掉
。[13]
五
*员人数增多、腐败蔓延,只是导致财政负担加重个原因,传统社会还有其他既得利益群体,比如皇族,也给民众造成
沉重
负担。
大明弘治五年(1492年)年底,山西巡抚杨澄筹向皇帝汇报个消息:居住在山西
庆成王朱钟镒又
次刷新
生育纪录,截至这
年
8月,他已生育子女共94人。
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