从四月十九开始，首都
气氛彻底松弛
底应该怎
对待呢？是将每
个不合格子民都治罪，还是法不责众就算？张邦昌当三十多天皇帝，放在任何朝代都是死罪，康王应该怎处理他？范琼、徐秉哲等人与金人打得火热，为救自己家族，不惜把皇帝家族搜查得干干净净，个不留，康王是否需要惩罚他们？
这些问题不解决，汴京城就永远处于离心离德状态。
当然，康王本身也并不干净，宋钦宗封他为兵马大元帅，是希望他能够肩负大任，率军勤王。但事实上，康王虽然组织不少军队，却极少和金军打仗。知道金军已经离开，两位皇帝被抓走，虽然信誓旦旦地要和金军决战、救出二帝，可实际行动上却还是不紧不慢，总是跟不上。对于汴京城，康王也没有救助，如果不是汴京城百姓和大臣们服软自保，单单依靠康王，可能汴京城内已经被杀得片甲不留。
人们都知道康王不是什英雄，康王也无法要求每个人都变成豪杰。可是，到底谁先让步，这才是问题关键。
汴京城显然不准备让第步。四月十七，它还给帮助金人最得力范琼升官，当上神龙卫四厢都指挥使兼四壁都巡检使，专门负责首都保卫工作。他升官表明城内亮出态度，如果康王不赦免城市，就不会轻易得到城市顺从。这点，是孟太后和张邦昌都无法控制。
好在康王是明白人，第二天就给开封府送来文书，要求开封府张贴。在文书中，他没有追究城内责任，也给自己打圆场。按照他说法，不是人们不拼命，而是金军太狡猾，以及*臣误国。正是童贯、蔡京等人误国，让金军打过来。金军总是摆出副要谈判姿势，让两位皇帝步步陷入圈套。
如果顺着这个思路下去，汴京城本来是可以抵抗，只是被金军骗，才导致失陷，所以责任不在汴京城人民和*员。
金军狡猾也成康王为自己开脱借口。他虽然组织很多勤王军队，本来是可以打过来，但因为金军不断摆出谈判架势，导致宋钦宗不下令动武。康王无法违背宋钦宗命令，勤王军队也都没用上。直到金军撤退后，王师追也来不及。
在这封文书中，康王恢复成英明统帅，汴京城臣民也纯洁得如同天使，天天盼着康王到来。既然双方都这热切，那不如尽快结合吧。[9]
文书到来，解开双方最后个结，也表明康王暂时赦免所有人，就连张邦昌也感到松口气。
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