题地加以接受
规范，是文化性；当
个社会还没有共同接受套规范，各种意见纷呈，求取临时解决办法活动是政治。文化基础必须是同意，但文化对于社会新分子是强制，是种教化过程。
在变化很少社会里，文化是稳定，很少新问题，生活是套传统办法。如果
们能想象个完全由传统所规定下社会生活，这社会可以说是没有政治，有只是教化。事实上固然并没有这种社会，凡是乡土社会却是靠近这种标准社会。“为政不在多言”、“无为而治”都是描写政治活动单纯。也是这种社会，人行为有着传统礼管束着。儒家很有意思想形成个建筑在教化权力上王者；他们从没有热心于横,bao权力所维持秩序。“苛政猛于虎”政是横,bao性，“为政以德”政是教化性。“为民父母”是爸爸式权力意思。
教化权力扩大到成人之间关系必须得假定个稳定文化。稳定文化传统是有效保证。们如果就个别问题求个别应付时，因为每段生活所遇着问题是不同。文化象是张生活谱，们可以按着问题去查照。所以在这种社会里没有们现在所谓成年界限。凡是比自己年长，他必定先发生过现在发生问题，他也就可以是“师”
。三人行，必有可以教给怎样去应付问题人。而每个年长人都握有强制年幼人教化权力：“出则悌”，逢着年长人都得恭敬、顺服于这种权力。
在们客套中互问年龄并不是偶然，这礼貌正反映出们这个社会里相互对待逃遁是根据长幼之序。长幼之序也点出教化权力所发生效力。在们亲属称谓中，长幼是个极重要原则，们分出兄和弟、姊和妹、伯和叔，在许多别民族并不这样分法。记得老师史禄国先生曾提示过：这种长幼分划是中国亲属制度中最基本原则，有时可以掩盖世代原则。亲属原则是在社会生活中形成，长幼原则重要也表示教化权力重要。
文化不稳定，传统办法并不足以应付当前问题时，教化权力必然跟着缩小，缩进亲子关系、师生关系，而且更限于很短个时间。在社会变迁过程中，人并不能靠经验作指导。能依赖是超出个别情境原则，而能形成原则、应用原则却不定是长者。这种能力和年龄关系不大，重要是智力和专业，还可加点机会。讲机会，年幼比年长反而多。他们不怕变，好奇，肯试验。在
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