顾衍领命后，笑着对嬴政说，“昨日张苍将那显微
备在
骑兵上。
作为先头部队
骑兵总是第
个见到别国百姓，但骑兵人数不足，如果当地百姓抵抗很可能会造成骑兵损失。为减少这种非战争损耗，顾衍说服蒙骜挟制军队，绝不扰民。当然，这样举动也使本就名声在顾衍安排、宣传下有所好转秦军在乡野地方更加畅通无阻。
“先生带兵时候，也是这样做呢！”嬴政随口赞赏句，然后问道，“先生昨日说要找寡人，所谓何事？”
顾衍将在袖子里放个早上计划书拿出来，交给嬴政，“最近臣管理俗物，深觉官吏结构复杂，分工不明确。虽然大家都是栋梁之材，但却不能专精事。而且若是需要专人管理时候，往往找不到负责人能回答臣问题。”
嬴政点点头，翻看下顾衍那个名为官吏职责划分计划书。其实现在官吏制度还是有定分工，但大部分都是只负责服务王室，对全国却没有能够管理中央机构，很多事情都是国君自己处理。想起自己前世每日勤于政事，很多事情还是无法兼顾，嬴政就知道顾衍这种计划在秦国统天下后是多
重要。
耐心看下去，发现顾衍其实只是打个框架。比如三公都没有动，但是将负责王室相关太仆、宗正、少府、詹事、给事中、中常侍等等大量官职分到起，全部属于宫廷*员，然后在丞相下分属大量部门，虽然暂时还没有命名，但顾衍已经将各个部门分管内容详细标注。
“这样日后王上若是想知道什，也就不必为难左右丞相。”顾衍笑着说，“毕竟臣下们都是人，不可能全知全能。”右丞相就是他这个位置，金印紫绶，掌丞国君管理万机。而左丞相是负责监察御史大夫，银印青绶。
顺便说句，秦国三公虽然叫三公，但事实上只有两个人，另外个职位是太尉，但这个职位是虚职，只和九卿并列，位于三公之下。军队官职任免权，直被牢牢掌握在秦王手里，所以顾衍在计划书里就没有提这个。
“准。”嬴政眯着眼睛想想，然后对顾衍说，“先生可以现在就着手划分职责，正式职位变更等今年过去后，蒙骜将军和王龁将军回来再做决断。”决断这些部门官职大小和具体职能。
而且，看到顾衍写这些，嬴政觉得确实需要明确*员职权，不然就会出现前世个嫪毐就能指挥叛乱事。控制欲极强嬴政根本不能忍受这种事情在自己眼皮子底下再发生。
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