大清王朝各省
实权掌握在省长们也就是总督和巡抚们手中，他们是全省官僚系统绝对主人。下级*员身家性命掌握在他们手中，对他们唯命是从。
曾国藩以侍郎在籍，与督抚们虽然同
级别，却被地方*员视若无物。因为出山之后，皇帝给曾国藩只是虚衔，连个“钦差”头衔都没有，既没有提拔下属权力，又很难左右地方官命运，所以不免为地方官所轻视，调度不灵。湘军不是国家经制之兵，政治地位远不如绿营，虽负“能战”之名，仍处处受到歧视。军事离不开民事，曾国藩招兵、选将、购置武器，“处处与地方官相交涉”(22)，而地方官往往不予配合。
早在给皇帝拒绝出援安徽奏折中，他已经隐约提到
这方面困难，他说：
臣系帮办团练之人，各处之兵勇既不能受调遣，外省之饷项亦恐不愿供应。虽谕旨令抚臣供支，而本省藩库现仅存银五千两，即起程月之粮尚恐难备。且贼势猖獗如此，岂臣区区所能奏效？(23)
说明调兵筹饷之难。现在，皇帝给他个巡抚位子，湖北全省都可以听他指挥。他可以以湖北为根据地，从容筹划彻底打败太平天国大业。
类故事幕幕在脑中闪过。”(20)
咸丰马上想收回对曾国藩署理湖北巡抚任命。
但此时命曾国藩署理巡抚谕旨已经发出，怎
办？
想来想去，还是只好不怕“出尔反尔”批评，发出这样道上谕：
“曾国藩着赏给兵部侍郎衔，办理军务，毋庸署理湖北巡抚。陶恩培着补授湖北巡抚。未到任以前，着杨霈兼署。”(21)
不过，他还是得上疏辞谢下。因为在出山之时，曾国藩已经告知天下亲友，自己孝中出山，只为救国，不为当官。不能不有所表示。所以他给皇帝上道奏折，恭谢天恩后又说：
奉命署理湖北巡抚，于公事毫无所益，于臣心万难自安。母丧未除，遽就官职，得罪
就是说，曾国藩你专心办理军务吧，不用署理湖北巡抚。巡抚
再另派人。
4．湘军整体计划为何被打乱？
接到咸丰皇帝让他署理湖北巡抚上谕，曾国藩内心非常高兴。因为带兵打仗，没有地方上实权，实在太难。
湘军意外崛起，使昏惨惨黄泉路近大清王朝又看到起死回生希望。在拿下武汉之后，时间，朝廷褒奖，绅民欢呼，曾国藩成滔滔天下中流砥柱。
按理说，此时曾国藩应该会呼风唤雨、左右逢源吧？不是。曾国藩日子仍不好过。
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